Aug 13, 2024 11:53 AM
La Comisión de Bolsa y Valores de EE.UU. debería retirar su propuesta de norma que exigiría que los exchanges descentralizados entraran en el ámbito de competencias de la agencia y empezar de nuevo, dijo en una carta el director jurídico de Coinbase, Paul Grewal.
La norma, que se propuso por primera vez en enero de 2022 y se reabrió para recibir comentarios en abril, amplía la definición de exchange para incluir los exchanges descentralizados. En última instancia, la norma podría obligar a los proyectos descentralizados a registrarse en la agencia como sistemas alternativos de negociación. A lo largo de los años se han presentado cientos de cartas de comentarios, entre ellos de legisladores, el sector de las criptomonedas y bolsas tradicionales como Nasdaq.
La SEC "asume irracionalmente" que los intercambios descentralizados pueden cumplir de la misma manera que los intercambios más tradicionales, dijo Grewal su carta a la SEC el lunes.
"Entre otras cuestiones, las DEX no pueden cumplir con los requisitos de registro y divulgación diseñados para las bolsas financieras heredadas gestionadas por empresas centralizadas", dijo Grewal. "E incluso si los DEX pudieran cumplir de alguna manera con las normas de registro y divulgación existentes, la Comisión no explica cómo los DEX registrados por la SEC podrían facilitar el comercio de activos digitales".
El presidente de la SEC, Gary Gensler, ha dicho en repetidas ocasiones que las criptoplataformas necesitan registrarse en la agencia y que la mayoría de las criptodivisas son valores. En una declaración en abril de 2023, Gensler dijo que la mayoría de las plataformas de negociación cumplen con la definición de un intercambio "ya sea que se llamen a sí mismas centralizadas o descentralizadas." La agencia ha acusado a empresas, incluida Coinbase, por operar como un intercambio no registrado y presentó un aviso de Wells contra Uniswap Labs, el desarrollador del intercambio descentralizado Uniswap, este año pasado.
Los intercambios descentralizados también soportarán importantes costes de cumplimiento para determinar qué activos digitales son valores.
"Incluso si la Comisión se decide finalmente por una definición, no hay garantía de que su definición sea la misma que la definición (no declarada) que la Comisión contemplaba en la norma propuesta cuando intentó llevar a cabo su análisis de costes y beneficios", dijo Grewal.
Grewal citó en la carta la sentencia de junio del Tribunal Supremo de EE.UU. que anuló la doctrina Chevron. La doctrina, también llamada deferencia Chevron, procede de un caso del Tribunal Supremo de 1984 llamado Chevron U.S.A., Inc. contra Natural Resources Defense Council, Inc. En ese caso, el Tribunal Supremo propuso una prueba jurídica según la cual los tribunales debían dar preferencia a la interpretación de una agencia federal cuando la ley fuera ambigua.
"La reciente desaparición de la deferencia de Chevron sólo pone de relieve lo poco probable que es que los tribunales revisores estén de acuerdo con el intento de la Comisión de estirar los términos clave de la Ley del Mercado de Valores mucho más allá de su significado original", dijo Grewal en la carta.
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