Jul 15, 2026 3:53 PM
El presidente de Estados Unidos pidió acelerar el tratamiento del proyecto que busca establecer reglas federales para el mercado de criptomonedas. La iniciativa enfrenta desacuerdos sobre desarrolladores, delitos financieros y conflictos de interés.
El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, instó al Senado a aprobar el CLARITY Act antes del receso de agosto y advirtió que una nueva demora podría entregar a China una ventaja decisiva en la competencia por el liderazgo mundial en criptomonedas.
El mandatario pidió que la iniciativa avance “en honor” al fallecido senador republicano Lindsey Graham y vinculó el futuro de los activos digitales con la disputa tecnológica entre Washington y Beijing. Su mensaje aumentó la presión sobre los legisladores, que tienen pocas semanas para unificar el texto y conseguir los apoyos necesarios para llevarlo al recinto.
La propuesta es considerada la pieza central de la agenda regulatoria cripto de Estados Unidos. Su objetivo es definir qué activos y operaciones quedarán bajo la supervisión de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y cuáles serán controlados por la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC).
Qué propone el CLARITY Act para regular las criptomonedas
El proyecto otorgaría a la CFTC autoridad sobre los mercados al contado de los activos clasificados como commodities digitales. La SEC conservaría competencias sobre valores tokenizados, contratos de inversión y operaciones alcanzadas por las leyes de valores.
El esquema también fijaría requisitos de registro para exchanges, brokers y otros intermediarios, junto con obligaciones de custodia, protección de clientes, divulgación de información y prevención del lavado de dinero. Los títulos financieros tokenizados continuarían sometidos a las mismas normas que sus equivalentes tradicionales.
La Cámara de Representantes aprobó el CLARITY Act el 17 de julio de 2025 por 294 votos contra 134. El Comité Bancario del Senado lo hizo avanzar el 14 de mayo de 2026 con una votación de 15 a 9. La versión final debe integrar las disposiciones elaboradas por ese comité y por el Comité de Agricultura, responsable de la supervisión legislativa de la CFTC.
El texto necesita 60 votos para superar las barreras de procedimiento en el Senado. La mayoría republicana requiere respaldo demócrata, una condición que mantiene abiertas las negociaciones y reduce el margen para resolver las diferencias antes del receso.
Los desacuerdos que frenan el proyecto cripto
Uno de los puntos más discutidos es la Sección 604, conocida como Blockchain Regulatory Certainty Act. Esa cláusula impediría que desarrolladores de software sin custodia de fondos sean tratados como transmisores de dinero únicamente por crear o mantener infraestructura blockchain.
Sus impulsores sostienen que la medida protege a programadores que no controlan los activos de los usuarios. Organizaciones vinculadas con las fuerzas de seguridad alertaron que una redacción demasiado amplia podría dificultar investigaciones sobre delitos cometidos mediante operaciones en cadena. El borrador mantiene la responsabilidad penal federal para quienes participen en conductas ilegales.
La negociación también está atravesada por el reclamo de reglas éticas para funcionarios públicos. Senadores demócratas exigieron que el proyecto incluya límites frente a posibles conflictos de interés relacionados con los negocios cripto de Trump y su familia. La falta de acuerdo sobre esa cláusula amenaza con retirar votos indispensables para habilitar el debate.
Más de 200 empresas y organizaciones del sector pidieron a los líderes del Senado que programen la votación. La coalición sostiene que un marco federal permitiría reducir la incertidumbre jurídica, proteger a los usuarios y evitar que proyectos tecnológicos trasladen sus operaciones a otras jurisdicciones.
Trump acelera la presión antes del receso del Senado
La intervención de Trump busca convertir la regulación cripto en un asunto de competencia estratégica. El presidente afirmó que China y otros países pretenden controlar el desarrollo de los activos digitales y la inteligencia artificial, y reclamó que Estados Unidos asegure su liderazgo mediante reglas claras.
El asesor de criptomonedas de la Casa Blanca, Patrick Witt, se sumó al pedido y señaló que el Congreso ya no puede postergar la definición. El llamado llega cerca del primer aniversario del GENIUS Act, la norma federal para stablecoins sancionada en julio de 2025.
Las posibilidades de aprobación permanecen abiertas. Galaxy Research redujo al 50% su estimación de que el CLARITY Act se convierta en ley durante 2026 por el calendario legislativo, las diferencias éticas y los temas pendientes entre comités.
Hasta el 15 de julio, el Senado no había anunciado una fecha para la votación en el recinto. La difusión del texto unificado y una decisión de los líderes de la cámara serán las próximas señales para determinar si el proyecto puede avanzar antes del receso o si su tratamiento quedará desplazado hacia septiembre.
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