Jun 23, 2026 7:30 AM
La iniciativa regulatoria busca reforzar los controles sobre las stablecoins mediante mayores exigencias de cumplimiento, lo que podría afectar la operativa de los principales emisores del sector y marcar un nuevo estándar en Estados Unidos.
La Oficina del Contralor de la Moneda (OCC) de Estados Unidos publicó este lunes el Boletín 2026-28: una propuesta de norma que exige a los emisores de stablecoins de pago cumplir con estándares de antilavado de dinero (AML) y controles de sanciones internacionales. Es la primera propuesta regulatoria de este tipo dirigida específicamente a emisores de stablecoins regulados bajo la GENIUS Act.
La propuesta fue publicada en el Federal Register bajo la referencia 91 Fed. Reg. 37.234 y abre un periodo de consulta pública de 60 días, que se extiende hasta mediados de agosto de 2026.
¿Qué agencias están detrás de esta propuesta?
Además del OCC, participan FinCEN, OFAC, la Reserva Federal, la FDIC y la NCUA. Seis agencias regulatorias coordinando una propuesta conjunta es señal de que Washington trata las stablecoins con la misma seriedad que a los bancos comerciales. El nivel de coordinación interagencial no tiene precedente en el sector cripto.
¿Qué exige concretamente la propuesta del OCC?
Los emisores de stablecoins de pago (PPSIs) deberán implementar programas de identificación de clientes (CIP) equivalentes a los bancarios, monitoreo de transacciones para detectar operaciones sospechosas, controles de sanciones bajo estándares OFAC y capacidad para bloquear transferencias hacia países sancionados, además de reportes de actividades sospechosas.
En términos prácticos: cualquier entidad que emita una stablecoin regulada bajo la GENIUS Act tendrá que operar como si fuera un banco desde el punto de vista del cumplimiento normativo.
¿Qué significa esto para USDT y USDC?
Tether (USDT) y Circle (USDC) son los dos emisores más grandes del mundo, con una capitalización combinada que supera los USD 140.000 millones. Ambos ya tienen programas AML, pero la propuesta del OCC elevaría significativamente el estándar mínimo exigible.
Para Tether, el desafío es mayor. La empresa está domiciliada fuera de EE.UU. e históricamente ha evitado la supervisión bancaria directa. Si esta norma se aprueba, Tether tendría que establecer una entidad regulada en EE.UU. o arriesgar perder acceso legal al mercado americano bajo el marco de la GENIUS Act.
USDC de Circle está mejor posicionada: la empresa tiene sede en EE.UU. y opera con mayor transparencia regulatoria. Un estándar AML más exigente podría incluso beneficiarla, al excluir competidores menos cumplidores.
¿Qué pasa ahora con los 60 días de consulta pública?
Hasta mediados de agosto, el mercado, las empresas y cualquier ciudadano pueden enviar comentarios al OCC. Después de ese plazo, las agencias revisarán las respuestas y publicarán una norma final. El mercado espera que los emisores de stablecoins, especialmente Tether, presionen para suavizar los requisitos de KYC en transacciones peer-to-peer y en montos menores.
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