Sep 11, 2026 9:30 AM
La senadora Cynthia Lummis impulsó modificaciones sobre finanzas descentralizadas y mercados de predicción. Con la votación fijada para el 15 de septiembre, las probabilidades de avance siguen siendo bajas.
Los senadores republicanos de Estados Unidos hicieron público el texto actualizado de la Ley CLARITY, una propuesta legislativa de 630 páginas que busca establecer un marco regulatorio integral para el mercado de activos digitales. El lanzamiento se produce de cara a la votación de procedimiento (cloture vote) programada para el 15 de septiembre, considerada una instancia decisiva para determinar el futuro de la regulación cripto en el Congreso.
El nuevo texto proyecto, impulsado por la senadora republicana Cynthia Lummis, delimita las competencias entre la Comisión de Negociación de Futuros de Productos Básicos (CFTC) y la Comisión de Bolsa y Valores (SEC). De aprobarse, la normativa legalizaría formalmente gran parte de las operaciones con criptomonedas y facilitaría que las empresas del sector financien proyectos mediante la emisión de tokens.
La nueva redacción exige a los protocolos de finanzas descentralizadas (DeFi) que dependan o estén controlados por personas o entidades que se registren ante la CFTC. Asimismo, la normativa delimita el alcance de DeFi a transacciones al contado (spot) y en efectivo para responder a inquietudes sobre los mercados de predicción.
En palabras de la senadora Lummis a través de sus redes sociales:
"Este texto actualizado de la Ley CLARITY refleja el arduo trabajo bipartidista realizado durante agosto, especificando cuándo los protocolos DeFi descentralizados solo de nombre deben registrarse ante la CFTC y limitando las disposiciones DeFi a transacciones al contado y en efectivo".
Lummis también destacó que la propuesta incorpora más de 100 modificaciones solicitadas por la bancada demócrata, instándolos a respaldar la iniciativa:
"Exigieron la inhabilitación por delitos graves para los defraudadores, USD 150 millones para la CFTC y la represión de plataformas como Binance, y obtuvieron casi todo lo que pidieron. Ahora deben votar por la ley que construyeron".
Obstáculos políticos y presión del sector bancario frenan el consenso
Pese a las revisiones técnicas, la legislación enfrenta fuertes resistencias que complican su avance parlamentario. El principal escollo sigue siendo la falta de un acuerdo ético bipartidista, sumado a la negativa de los demócratas frente a la falta de restricciones sobre las inversiones cripto de altos funcionarios públicos. En plataformas de mercados de predicción como Polymarket, la probabilidad percibida de que el proyecto se convierta en ley se sitúa en torno al 19%.
En paralelo, las entidades financieras tradicionales intensificaron sus acciones de cabildeo. Las asociaciones de bancos comunitarios continúan oponiéndose a las disposiciones sobre el rendimiento de las stablecoins, argumentando que ofrecer intereses por la tenencia de estos activos representa un riesgo directo de fuga de depósitos bancarios tradicionales.
La votación del 15 de septiembre requerirá una mayoría cualificada para avanzar al debate formal. Si no logra superar este filtro procedimental, el tratamiento legislativo de la estructura de mercado para activos digitales en Estados Unidos podría sufrir una postergación indefinida.
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